ＴＰＰ交渉に首藤信彦氏「日本はイカサマ麻雀にハメられた」
■米、カナダ、メキシコはグル
４日間も延長し、「大筋合意」したとされるＴＰＰ交渉。安倍首相は「国家百年の計」「国益にかなう最善の結果を得た」と悦に入り、大マスコミは〈巨大経済圏の誕生〉〈参加１２カ国の経済活性化〉と手放しでホメちぎっているが、真に受けたらダメだ。衆院議員時代からＴＰＰの危険性を指摘し、米アトランタで開かれた閣僚会合をウオッチした反対派の急先鋒、ＴＰＰ阻止国民会議事務局長の首藤信彦氏は、「安倍政権はＴＰＰの罠に見事に引っかかり、タヌキの葉っぱを買わされた」と断じる。
――甘利ＴＰＰ担当相が行司役として「大筋合意」をまとめたと伝えられています。
甘利大臣は行司すらやってませんし、日本は交渉なんかしていません。他国は２国間協議で丁々発止やりあっているのに、日本は蚊帳の外だった。日本の交渉団メンバーは所在なさげに街中をぷらついたり、近くのホテルでコーヒーを飲んで時間を潰すありさまだったんです。アトランタ会合は猿芝居、つまりヤラセだった。開催前から内閣府が自民党議員や農業関係団体などに「必ず決めますから、ぜひ現地入りしてください」と触れ回っていたんです。おかしな話でしょう。自動車の原産地規制をはじめ、新薬のデータ保護期間や農産品など、問題は山積みなのに。前回のハワイ会合から２カ月足らず、たった２日間でまとまるなんて考えられない。「大筋合意らしきモノ」をつくりたかった日本の強い働きかけで形式的に集まっただけだったんです。
――アトランタ会合前に話はついていたということですか。
要するに“シャンシャン総会”だったんです。閣僚会見後に行われた渋谷内閣審議官によるブリーフィングで、内閣府と農水省が大量のペーパー資料を配布したことでも分かるように、東京でお膳立てしてあったんです。来夏の参院選での争点化を避けたい安倍政権は、一刻も早く「大筋合意」という形をつくって予算をバラまき、批判の矛先をそらそうと焦っていた。それで、７月に開催された前回のハワイ会合ですべてのカードを切って決着させようとしたんです。ところが、思わぬ誤算が生じた。乳製品の輸出拡大を狙うニュージーランドと自動車の原産地規制にこだわったメキシコです。日本から見れば、最後の瞬間に会合をブチ壊され、米国はそれを止めようともしなかった。結果、ハワイは見送り。９月２１～２２日にサンフランシスコで日本、米国、カナダ、メキシコの４カ国が自動車をめぐって協議した。パニクった日本が折れて、部品の域内調達率を４５％程度とすることになったのです。
――メキシコはなぜそこまで強硬姿勢を貫けたのでしょうか。
日本以外の３カ国は裏で握っていたとみています。メキシコ政府の後ろにはカナダ政府がいて、さらにその後ろにはカナダ自動車労組（ＣＡＷ）、全米自動車労組（ＵＡＷ）、米国の民主党――とつながっている。つまり、メキシコの主張は米国案。日本はイカサマ麻雀に誘い込まれたようなものだった。だから、アッという間に決着し、アトランタ会合への流れができたんです。
――日本はカモにされたんですね。
メキシコ、カナダにもメリットがありますが、最も利を得るのは米国。米国の中小企業から部品をどんどん買え、ということなんです。米国はアトランタ会合がスタートする前にキックオフパーティーを開いていたのですが、その席でＵＳＴＲ（米通商代表部）のカトラー次席代表代行は「米国の中小企業のためには、世界の貿易協定に空白をつくってはならない」「われわれは死に物狂いでＴＰＰに取り組んでいる」と強調していました。
ＴＰＰは対中国戦略の側面もある。中国がＡＩＩＢ（アジアインフラ投資銀行）を創設して攻勢を強める一方、米国の衰退は誰の目にも明らか。米国は何としても身内の仕組みが欲しい。内容はともかくとして、形だけはつくっておこうと。だからＴＰＰは竜頭蛇尾で十分なんです。日本にとってＴＰＰは農業には大ダメージだけれど、商工業は輸出増で潤うと思われているようですが、それは大間違いです。日本企業の輸出が増えるのではなく、米国の中小企業が日本にどんどん輸出してくるのです。日本政府が外国企業の活動を後押しすることも取り決められています。
■会見で「おめでとう」と言った日本メディア
ＴＰＰ阻止国民会議事務局長の首藤信彦氏（Ｃ）日刊ゲンダイ
――日本の大マスコミはそうした情報を一切伝えず、お祝いムードに加担しています。
閣僚会見の質疑で「おめでとうございます！」と切り出した日本のメディアにはあきれました。その時点ではロクに情報を得ていなかったはずです。政府は交渉内容を明かそうとしなかったし、会合の会場は出入り禁止だった。渋谷審議官のブリーフィング資料でようやく概要が分かった程度でしょう。そもそも、日本では「大筋合意」に達したと報道されていますが、それ自体も怪しいものです。〈大筋合意したのか？〉と問われたＵＳＴＲのフロマン代表はイエスともノーとも答えず、言葉を濁していた。共同宣言もありません。それもそのはずで、貿易協定が一変する重要な会合だったにもかかわらず、３カ国は代理出席だった。「大筋合意することに合意した」というのが真相に近いという感触です。
――日本からむしり取ろうとする米国も妥結を急いでいたのでは？
一言で言えば、ＴＰＰは米国が周到に仕掛けた罠なんです。ＴＰＰは表部隊と裏部隊がワンセット。表のＴＰＰと裏の２国間協議は一体化されていて、ＴＰＰが発効しなくても２国間協議の合意事項は効力を発する仕組みになっているんです。米国はＴＰＰがどう転んでもオイシイ思いができる。渋谷審議官の会見で配布されたペーパーにも記してありますが、日米間はあらゆる分野で交換文書をまとめている。例えば、自動車の非関税措置はＴＰＰ発効までに実行することになっています。
――日米並行協議ですね。いつの間にそんな不平等条約を押し付けられたのですか。
安倍首相は野党時代はＴＰＰに反対していました。それなのに、政権に返り咲くと手のひらを返し、アベノミクスを進めるために米国にＴＰＰ参加を頼み込んだ。それで突き付けられたのが日米並行協議です。米国は日本との間に経済問題が持ち上がると、必ず安全保障問題で攻めてきます。５０年代に起きた日米貿易摩擦は「糸と綱を取り換えた」と言われた。糸は繊維、綱は沖縄。繊維で譲歩して、沖縄返還に至ったのです。ＴＰＰでは中国の尖閣諸島進出や北朝鮮の核・ミサイル開発をネタに揺さぶられ、バンザイしてしまった。どれも架空の話で、まるでタヌキの葉っぱですよ。日本は米軍の力を借りなければ情報収集はおろか、自国防衛もままならない。軍事オンチだからシーレーン（海上交通路）の脅威をあおればたちまちヘタる、というのが米国の認識なんです。
――ＴＰＰはどこに向かっていくのでしょうか？
１７年に誕生する米国の次期大統領が新体制を敷くまで進展しないでしょう。ＴＰＰは「参加６カ国以上、ＧＤＰ合計が８５％以上」という条件をクリアしなければ発効できず、日米のどちらが欠けてもパーです。これから事務レベルで内容を詰め、２～３カ月以内に最終的な協定案をまとめて署名する。その後、議会で批准する手続きを踏まなければなりませんが、米国は署名９０日前に議会への通知を求められる。急ピッチで作業が進んだとしても署名は来年１月。経済効果などの調査もありますから、審議入りは２月以降でしょう。その頃は大統領選の予備選挙が本格化していて、ＴＰＰどころではありません。
――有力候補とされる民主党のヒラリー・クリントン前国務長官やバーニー・サンダース上院議員は反対派。共和党のドナルド・トランプ氏も猛批判しています。
過去にも、国連の前身の国際連盟や４０年代のＩＴＯ（国際貿易機構）など、主導した米国が議会に拒否されて参加しなかった例はいくつもある。米国はＴＰＰにこだわる必要がありませんから、発効しない可能性が高いとみています。しかし、日本は日米並行協議を背負わされてしまった。全産業がリスクにさらされ、国のあり方そのものが変容する危機に直面しているのです。
2015-10-21 00:59