インド国民会議は、1885年にイギリスがインド統治の円滑化のためイギリスの高等教育を受けたインド人を集めた組織でした。当初、インド国民会議に参加した弁護士、学者、ジャーナリストなどは、イギリスに協力することでインド人の地位向上を図ろうと考えていましたが、徐々に反英色を強め独立運動を指導するようになったのでした。 　一方、ヒンドゥー教徒が主導するインド国民会議に対して、少数派のムスリムはイギリスの支援を受け1906年インド＝ムスリム連盟を結成しました。これはインド人同士を宗教で対立させようというイギリスの分